警示!清远市阳山县小江镇两起非煤矿山事故转达

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今年6月以来,清远市阳山县小江镇先后发生“6·21”“8·10”非煤矿山事故。这是我省今年以来发生的仅有的2起非煤矿山事故,且发生在统一个镇、统一类型矿山(大理石型材露天开采),事故发生后也均未按划定实时讲述省应急治理厅,实属罕有,性子恶劣、影响极坏。 为深刻吸收事故教训,进一步增强非煤矿山平安羁系,现连系近期检查发现问题,转达有关情形。

事故基本情形

清远市阳山县小江镇坦塘水竹大理岩矿“6·21”高坠事故。 2021年6月21日中午12时许,一名工人在4.13米高的平台举行切割前的放线作业时,因未佩带平安带和未准确佩带平安头盔,从平台边缘坠落受伤,经抢救无效殒命。

清远市阳山县小江镇怡晟大理石场“8·10”触电事故。 2021年8月10日10时,一名工人冒雨到离作业面3米高的边坡剪电缆,因触电坠落,经抢救无效殒命。

近期检查发现的问题

近期,省应急治理厅对清远市重点非煤矿山开展检查,发现该市非煤矿山存在突出问题和隐患。

地下矿山主体责任不落实。 英德市大镇韫山栋铅锌矿、英德市洪昌矿业有限公司大湾交塘铅锌矿、阳山温榜山矿业有限公司阳山县江英镇铁屎坪铅锌矿、连南瑶族自治县昱成矿业有限公司等4家地下矿山共存在143项隐患(其中重大隐患22项),问题突出。

尾矿库风险大。 阳山县矿业有限公司白莲沿坑铁矿尾矿库属“头顶库”(下游1公里内有86户、245人),由企业在上世纪90年月在废石堆上制作,自主设计、自主施工、自主运营,原始资料缺失,尾矿坝下部坡陡,虽经由整改,仍存在坡面无排水沟、冲刷深沟、排洪系统不完善等重大风险。

露天矿山高陡边坡管控不到位。 清远市谷城矿业开发投资有限公司矿山采场边坡高度跨越200米,未按划定建设在线监测系统,未严酷实行“自上而下”开采,风险高。

非煤矿山平安羁系执法不到位。 对省应急治理厅4月7日下发的《广东省应急治理厅办公室关于督促立刻整治白莲沿坑铁矿尾矿库重大事故隐患的函》落实不到位,整改不彻底。省应急治理厅8月13日在清远市谷城矿业开发投资有限公司矿山现场检查指出问题并于越日下达督办函后,仍未下达执法文书,且未按要求实时上报整改情形。

事故发生露出的主要问题

清远市共有非煤矿山199家,是我省非煤矿山最多的地市。2起事故及近期检查发现的问题充实露出出清远市非煤矿山平安生产存在基础微弱、本质平安水平低、平安保障能力不足等系统性问题。

● 企业主体责任不落实、一样平常治理杂乱、隐患排查治理不到位,治理职员不足、专业知识缺乏,一样平常“凭履历”“按老例”作业。

● 平安羁系事情不严不实、走过场,落实上级要求不扎实、不认真,未根据今年7月国务院安委会重点督导检查要求举行整改,制订的打非治违行动方案照抄照搬省厅方案;事情浮于外面、流于形式,现场检查不能发现问题,在落实整改和打非治违专项行动时代再次发生同类事故。

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● 当地 *** 向导对非煤矿山平安生产形势的严重庞大性熟悉不清、估量不足、掌握禁绝,吸收事故教训不深刻,接纳管控措施不得力,非煤矿山风险失控失管,统一个镇延续发生两起殒命事故。

转达要求

(一)聚焦责任落实。

一要落实地方党政向导责任。 健全完善尾矿库地方 *** 主要向导平安生产包保责任,推动确立地下矿山地方 *** 向导平安生产包保责任制,连续抓紧抓牢抓实非煤矿山平安生产事情。各级党委、 *** 主要认真同志每半年1次、分管认真同志每季度1次下井检查指导非煤矿山平安生产事情,推动有用提防化解重大平安风险。

二要落实部门羁系责任。 彻底转变事情作风,狠抓责任落实,周全推行非煤矿山平安羁系职责,全力提升非煤矿山平安保障能力。各地应急治理部门要严酷根据粤应急函〔2020〕322号文要求,凡发生非煤矿山一样平常及以上事故,除按事故报送有关划定执行外,接报后2小时内必须将有关情形讲述省应急治理厅,不得以任何理由不报或推迟报送。

三要压实企业主体责任。 确立健全并落实全员平安生产责任制,明确各岗位的责任职员、责任局限和审核尺度等内容,周全落实主要认真人、分管认真人和平安生产治理职员及从业职员平安生产责任。增强事故警示教育,组织旁观近期省应急治理厅汇编的《生命重于泰山》警示教育片、非煤矿山系列典型事故案例和演练视频,切实提升从业职员平安意识和素质。

(二)聚焦专项整治。

一要 统筹推进现在正在开展的国务院安委会重点督导检查反馈意见的整改落实和非煤矿山平安专项整治三年行动、地下矿山和尾矿库大排查、非煤矿山平安生产打非治违专项执法检查,严肃袭击以采代建、违规设计、不按设计开采等违法违规行为,保持高压态势。各地要对照检查内陆制订的打非治违专项执法检查事情方案,不得照抄照搬省厅方案。

二要 根据“镌汰退出一批、整合重组一批、刷新升级一批”的原则取缔关闭不具备平安条件的非煤矿山企业,提升平安基础,彻底整治非煤矿山“小、散、弱”问题。

三要 以新修订的《中华人民共和国平安生产法》《金属非金属矿山平安规程》《尾矿库平安规程》的实行为契机,用好《刑法》第(十一)修正案和《矿山重大隐患观察处置设施》等,接纳约谈曝光、停产整理、经济处罚、取消或降低尺度化品级、暂停或取消执业资格、团结惩戒、行刑衔接等综合措施,严肃袭击严重违法违规行为。

(三)聚焦重大风险管控。

一要 强化忧患意识、底线头脑,对辖区内非煤矿山开展常态化风险研判,拿出硬招实招,突出非煤矿山平安生产的要害少数、要害岗位、要害问题、要害时段,高质量推进平安生产“一线三排”,做到非煤矿山风险隐患早剖析、早研判、早预防、早处置,切实把风险问题解决在萌芽之时、成灾之前。

二要 盯紧盯牢重大风险,周全强化尾矿库“头顶库”、高透水风险和单班最大下井30人以上地下矿山、边坡高度跨越200米露天矿山的平安羁系,督促非煤矿山企业落实“人防、物防、技防”措施,起劲提防化解非煤矿山平安风险。

三要 接纳“专家会诊+执法”、开展“线上检查、线上警示、线上专家指导”等方式,综合运用尾矿库“天眼地眼”系统、非煤矿山“全球眼”视频监控系统,扎实推进智慧矿山建设,全力筑牢非煤矿山平安防线。

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     发布于 2021-10-17 00:14:29  回复
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