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师范院校评价应指向“功效实现”

宣布时间:2021-06-17 作者:孟荣华 泉源:中国教育报

    师范院校毗邻着高等教育和基础教育,组成了“高等教育—基础教育”完整的生态链,直接影响整体教育质量。抬高这一生态位的要害之一就是办妥师范院校,着力提升西席教育产出。

   ■深化新时代教育评价改造系列谈

西席是教育生长的第一资源,培育作育一大批一流西席,不停提高西席队伍整体素质,是保障我国教育事业高质量生长的紧迫义务。师范院校是我国西席教育的主力军,是培育高质量专业化创新型西席的主要基地。

*** 中央、国务院近期印发的《深化新时代教育评价改造总体方案》(以下简称《总体方案》)明确要求:“推进高校分类评价,指导差异类型高校科学定位,办出特色和水平。”这对于进一步明确当前师范院校办学偏向,推动落实师范院校立德树人基本义务,聚焦师范院校事情着力点,都有重大现实意义。

    将培育及格西席作为师范院校主要审核指标

师范院校是高校中相对自力的类型,对师范院校的评价即属于一种总体性评价。从总体上看,对一个组织的评价,判断的依据是其功效实现水平。在整个社会的教育需求与系统中,师范院校职位特殊,是典型的“双肩挑”:一个肩膀挑着高等教育,另一个肩膀挑着基础教育。师范院校毗邻着高等教育和基础教育,组成了“高等教育—基础教育”完整的生态链,直接影响整体教育质量。抬高这一生态位的要害之一就是办妥师范院校,着力提升西席教育产出。因此,师范院校功效评价焦点的指标应是师范院校所培育的西席的数目与质量及其在国家教育事业生长中所施展的作用与效益。就是说,有壮大学科支持的高素质专业化创新型西席培育是师范院校的焦点功效,是社会对师范院校最基本的角色期待,也是设置师范院校的“初心”。

《总体方案》明确指出,“改善师范院校评价,把办妥师范教育作为第一职责,将培育及格西席作为主要审核指标”。这要求我们把事情着力点聚焦到这一焦点功效上来。

    师范院校要具有普遍意义上大学的基本功效

一样平常而言,评价的基本历程包罗确立用来判断质量的尺度、网络相关的实证信息和用这些尺度磨练实证数据,进而用以判断被评价事物的质量或状态。

简朴来说,评价=丈量(质与量的实证)+价值判断。现在教育评价有一个对照突出的问题是重视“丈量”而“判断”不足。判断不足,是由于“尺度”不明确、不清晰。之以是会泛起“五唯”征象,基本缘故原由也即在此,只是对丈量效果举行响应的运算,价值判断因素介入不够,于是丈量效果自己便演酿成了尺度,并形成了自足的内循环系统:分数的崎岖、升学率的崎岖与重点院校的录取率、论文的数目、帽子的“高矮”……

对师范院校各项丈量数据的判断依据应是师范院校的功效自己。师范院校要具有普遍意义上大学的基本功效,如人才培育、知识生产和社会服务等,大学精神、气质与追求是师范院校培育西席特征的保障与条件,其功效也只有在大学功效实现的基础上才可能获得真正的聚焦与兑现。

    逾越“师范性”与“学术性”这一假问题之争

师范院校生长与评价必须逾越“师范性”与“学术性”这一假问题之争带来的路径依赖,应坚持“高水平学科建设支持高水平西席教育”这一师范院校生长思绪。没有高水平的学科建设,就不会有高质量的西席教育。学科的生长水平及其西席教育意识决议着西席教育质量——缺乏高水平学科生长支持的西席教育,很难培育出卓越西席。

在此意义上,当前我国高等院校普遍关注的学科评估作为各学科生长状态评价,有利于师范院校夯实西席教育基础;同时,学科评估自身作为一种综合性评价,也反映了师范院校在学科生长和西席教育方面的各项设计与成就,有利于增强师范院校各学科和全体西席作为西席教育者的身份意识与西席教育事业的介入意识。

    指向“功效实现”的师范院校评价应自有其评价系统

总体上看,指向“功效实现”的师范院校评价,应有其特有的评价系统,而这需要确立在相对成熟与完善的西席教育理论系统基础之上。从现在来看,这正是教育理论建设、师范院校建设与生长中亟待生长之处。从内容上看,通常能更好地促进实现师范院校基本功效的相关因素,均应凭证响应的权重纳入评价系统。从形式上看,若何协调学科评估、教学评估、专业评估、学位点评估等种种评估与师范院校评估之间的整合与协同,既是一个评价效果使用的治理问题,也是一个评价自身科学性与合理性的手艺问题。

在对师范院校开展的各项评价中,必须强化标志性功效评价。标志性功效考察的是功效代表性、典型性、前沿性与基个性。在科学研究历程中,标志性功效的取得往往意味着科学研究与人才培育历程中的基本问题、前沿问题的有用解决与突破。强化标志性功效评价,可以促使师范院校致力于师范院校基本功效答应与基本问题、时代问题破解的反思性行动,从而脚扎实地建设与时俱进的现代化治理系统和治理能力,促进学校改造与生长。

《总体方案》所强调的“改善效果评价,强化历程评价,探索增值评价,健全综合评价”的评价原则,应充实体现在师范院校的评价中。以“功效”实现水平为尺度的评价显然是一种效果评价,目的在于判断预期教育功效的实现水平。“改善效果评价”一定也要求对熟悉的目的导向评价模式作出响应改善。不是功效评价隶属于目的导向评价模式,而是相反,目的导向评价模式隶属于功效评价,由于功效不仅来自目的,也来自结构,还形成于机制。强调面向师范院校功效评价,其自己即是对“效果评价”的改善:功效评价矫正了却果评价中最突出的一个误解,即把效果明白为实践的结果。现实上,功效评价解释,“效果”还应指向问题与目的——论文是为了什么,分数说明晰什么……“功效”才是“质”的评价。另外,“改善效果评价”还应从两方面去明白:其一是改善效果评价自己,其二是改善相关治理部门对教育评价效果的使用。前者是一个手艺问题,后者是一个政策问题。

强化师范院校评价中的历程评价,是教育的内在划定性。没有历程的教育,不是真正的“教育”行为。强化师范院校评价中的历程评价,不仅仅指为了“功效”实现所设计的制度与政策、所开展的流动与改造,也指在西席培育历程中历程评价素养能力的形成。

师范院校增值评价的工具不是学生,而是作为特殊组织的师范院校。专业化的西席培育有两种基本模式:一是融学科与西席教育于一体的师范院校模式;二是文理学士加西席教育以培育教育硕士的教育学院模式。严酷说来,这两种模式不能对照。教育学院模式的增值评价内在清晰,对照容易操作;师范院校模式的增值评价则因其目的的叠加性,往往使得师范院校因学术性、专业性的双重义务而泛起一些问题。未来师范院校增值评价的重点将是学术性与专业性有机融合的教育素养的增值状态。

功效评价自己是综合评价的基本样态:正功效与负功效集于一身的综合评价,学术性与师范性相融合的综合评价,理论与实践相连系的综合评价。同时,综合评价作为一种评价理念,适用于破“五唯”的每一个方面:改变“唯分数”,对学生实行综合评价;改变“唯升学”,对学校实行综合评价;改变“唯论文”,对西席实行综合评价……对师范院校的评价只有接纳综合评价,才可能客观、科学和有用。真正意义上的综合评价改变了要素评价的简化模式,要实现真正的综合还需要耐久深入的探索与研究。

《总体方案》着力破除“五唯”的顽瘴痼疾,起劲确立科学的、符适时代要求的教育评价制度和机制。在《总体方案》指导下的师范院校评价改造,必将进一步优化西席教育生态系统,促进师范院校走上“善治”之道,培育更多高质量专业化创新型西席,为我国教育耐久可连续生长提供有力的政策支持。

(作者系首都师范大学校长、教授、博士生导师)

《中国教育报》2021年06月17日第8版 

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