新华社客户端重庆1月14日电（余相瑾）近年来，重庆市涪陵区持续打击长江河道非法采砂，探索“政府主导、国企经营、社会参与、统一管理”采管模式，实现了淤堵的砂石变废为宝、产供销产业链平稳运行、开采作业规范有序，社会、生态、经济效益“三赢”的良好局面。
高位推动 统筹谋篇布局
涪陵区地处三峡库区尾段，境内有77公里长江，均属泥沙集中沉淀区，河道内砂石资源丰富。
涪陵长江段江面采砂乱象由来已久。自2016年中央环保督察以来，涪陵非煤矿山大量关闭，砂石等资源市场价格走高，加上长江河段多已禁采，大量外地采砂企业及采砂船涌入涪陵，私挖滥采违法行为时有发生。整治涪陵长江河道采砂迫在眉睫。
如何确保长江河道采砂秩序稳定可控，维护长江生态安澜？
2016年，涪陵全面推行河长制。同时，在重庆市率先提出了设立“河库警长制”，建立与河长体系相配套的河库警长三级体系。
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2017年，涪陵区政府成立了非法采砂集中整治工作领导小组，统一部署河道采砂管理重大行动，细化完善“横向到边、纵向到底”责任网格。
2018年，涪陵区宣布暂停全区所有河道采砂许可……
一幅共抓长江大保护的图景在涪陵铺开。
重拳出击 根治盗采顽疾
2017年以来，涪陵区持续开展打击非法采砂专项行动，从水上、岸上、路上多个方面打击非法采砂。与此同时，涪陵区探索出“联防、人防、技防、群防”四防结合的新方法。
政府牵头，水利、海事、航道、长航公安等部门加强协作、联合执法，共同履行“联防”职责。涪陵区政府组建全区河道采砂管理合作机制协调组，成员单位每季度召开联席会议，协调化解涉砂重要问题，各部门每年至少开展2次联合执法行动。
水行政执法人员以及相关单位工作人员严格把好“人防”关口。各管理部门通过路上汽车、水上巡逻艇、空中无人机的方式进行拉网式的巡河和明察暗访。据统计，每年仅区水利局路上巡河里程超过5000公里，水上巡河里程超过 800 公里，无人机巡查超过 50余次。
采用智能化防控科技，不断加强“技防”手段。在全市首个推行“智慧河长”，建设了能够覆盖全区大部分河段的视频监控系统，特别是对传统采砂区等重点区域安设视频、热成像结合的高清摄像头，24小时全程监控。建设河道采砂智能监管系统、对全区所有具备工作能力的采砂船安装北斗、GPS双重电子围栏定位仪器，随时掌握采砂船动向；没有生产任务的采砂船一旦非法移动系统自动报警，生产期间的采砂船一旦超越合法采砂区范围自动报警。
